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  邱寶昌在肯定《暫行辦法》意義的同時提醒,對于臉上沒有標記的自然人的投訴,如何認定其是以生活需要為目的,還是以營利為目的而購買、使用商品或者接受服務,在實踐操作中或存在難度,建議修改消費者權益保護法或在有關司法解釋中予以明確。

  ● 職業索賠已經影響到商家、平臺、監管部門、司法部門等多方,破壞了市場營商環境,侵占了消費者正當維權的司法執法資源。

  就在前不久舉行的2019互聯網法律大會上,《惡意索賠行業觀察報告》(以下簡稱《報告》)發布。《報告》認為,職業索賠已經影響到商家、平臺、監管部門、司法部門等多方,破壞了市場營商環境,侵占了消費者正當維權的司法執法資源。

  “這一規定既符合消費者權益保護法有關消費者定義的規定,又關閉了以營利為目的的所謂職業索賠人的投訴之門,還能減輕監管部門的負擔。”中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌告訴《法制日報》記者。

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  就在前不久舉行的2019互聯網法律大會上,《惡意索賠行業觀察報告》(以下簡稱《報告》)發布。《報告》認為,職業索賠已經影響到商家、平臺、監管部門、司法部門等多方,破壞了市場營商環境,侵占了消費者正當維權的司法執法資源。

  “依法規范牟利性‘打假’和索賠行為。”9月6日,國務院發布《關于加強和規范事中事后監管的指導意見》,也作此明確規定。

打假變成假打 職業索賠牟利之門明年起將關閉|||||||

  ● 不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的而發起的投訴,市場監督管理部門不予受理。

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  職業打假,看似對消費者有利,其實不然。

  公開信息顯示,在近四年全國兩會上,已有近40位全國人大代表提出規范職業索賠的建議。例如,全國人大代表儲小芹在2018年的全國兩會上提出,“職業索賠”的動機并非為了凈化市場,而是利用懲罰性賠償為自身牟利或借機對商家敲詐勒索,有的行為嚴重違背誠信原則,無視司法權威,浪費司法資源。因此她建議逐步遏制職業索賠的牟利性打假行為。

  在今年8月底答復全國人大代表李長青的建議中,市場監管總局明確,職業索賠已背離消費者權益保護法等法律規定民事懲罰性賠償制度的立法本意,將配合司法部盡快出臺《消費者權益保護法實施條例》,對廣告宣傳、標簽標識、說明書等存在不影響商品或者服務質量且不會對消費者造成誤導的瑕疵不屬于欺詐行為進行細化規定。

  如今,《暫行辦法》落地。

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  “依法規范牟利性‘打假’和索賠行為。”9月6日,國務院發布《關于加強和規范事中事后監管的指導意見》,也作此明確規定。

  公開信息顯示,在近四年全國兩會上,已有近40位全國人大代表提出規范職業索賠的建議。例如,全國人大代表儲小芹在2018年的全國兩會上提出,“職業索賠”的動機并非為了凈化市場,而是利用懲罰性賠償為自身牟利或借機對商家敲詐勒索,有的行為嚴重違背誠信原則,無視司法權威,浪費司法資源。因此她建議逐步遏制職業索賠的牟利性打假行為。

  “這一規定既符合消費者權益保護法有關消費者定義的規定,又關閉了以營利為目的的所謂職業索賠人的投訴之門,還能減輕監管部門的負擔。”中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌告訴《法制日報》記者。

  在今年8月底答復全國人大代表李長青的建議中,市場監管總局明確,職業索賠已背離消費者權益保護法等法律規定民事懲罰性賠償制度的立法本意,將配合司法部盡快出臺《消費者權益保護法實施條例》,對廣告宣傳、標簽標識、說明書等存在不影響商品或者服務質量且不會對消費者造成誤導的瑕疵不屬于欺詐行為進行細化規定。

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      在實名舉報及告知程序上,《暫行辦法》規定,舉報人應當提供涉嫌違反市場監督管理法律、法規、規章的具體線索,對舉報內容的真實性負責。鼓勵經營者內部人員依法舉報經營者涉嫌違法行為。舉報人實名舉報的,有處理權限的市場監督管理部門還應當自作出是否立案決定之日起五個工作日內告知舉報人。

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      據透露,職業索賠所耗費的資源是一般正常投訴的4倍至5倍,公共資源被少數團伙恣意揮霍,反而讓真正影響到消費者和市場經營秩序的問題無法得到處理。

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      邱寶昌認為,這一規定正是暫行辦法的一大亮點。值得注意的是,這一規定的出臺過程應該并不容易,它是市場監管總局在5個月內,兩次向社會公開征求意見后的最新結果。

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