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簡政不是減責,而是更有效的監管、更優質的服務。
打破“三重門” 優化公平競爭的市場環境
錛?D.錛?2018年11月1日,習近平總書記主持召開民營企業座談會并發表重要講話,充分肯定我國民營經濟的重要地位和作用,表明我們黨堅持基本經濟制度、堅持“兩個毫不動搖”的堅定立場,提出有力舉措,為民營企業未來發展指明方向。
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“民營企業最大的心愿,就是公平的競爭環境和包容的政策環境。”騰訊公司董事會主席、首席執行官馬化騰說,意見從優化環境、健全法治、轉型升級等多方面建立起完整、科學的政策框架,為民企健康發展提供寬松安定的環境。
錛?D35954c1b6cb.錛?“具有極強操作性和針對性,對于在相關行業領域建立競爭性市場機制、開展公平的市場競爭,意義重大。”王曙光說。
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在河北省深州市行政審批局,一名市民進行企業登記實名驗證(11月26日攝)。新華社記者 李曉果 攝
2019年,國家發改委印發《關于建立健全企業家參與涉企政策制定機制的實施意見》,明確建立政府重大經濟決策主動向企業家問計求策的程序性規范。
錛?D.錛?意見的出臺有何重大意義?有哪些看點?記者采訪了相關部門、專家及企業家。
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在浙江烏鎮舉行的互聯網之光博覽會上,觀眾在騰訊的人工智能展臺前排隊體驗眼底檢查(10月21日攝)。新華社記者 尹棟遜 攝
意見明確,實施公平統一的市場監管制度,深化要素市場化配置體制機制改革;強化公平競爭審查制度剛性約束,堅持存量清理和增量審查并重,推進產業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變;破除招投標隱性壁壘。
意見提出,鼓勵民營企業獨立或與有關方面聯合承擔國家各類科研項目;加快向民營企業開放國家重大科研基礎設施和大型科研儀器;系統清理與企業性質掛鉤的職稱評定、獎項申報、福利保障等規定;支持民營企業參與國有企業改革;完善民營企業參與國家重大戰略實施機制等。
錛?D/images/2019/1223/163623/209_5156393_969a5c23錛?張新認為,當前強調構建親清政商關系、創新服務模式非常必要。只有科學有效地開展監管,才符合“放管結合”的本意。
2016年,《中共中央 國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》出臺,首次從中央層面對產權保護制度進行頂層設計,明確提出健全以公平為核心原則的產權保護制度。
稅費負擔重,融資難、融資貴,拖欠賬款……針對長期困擾民營企業發展的痛點難點,意見提出精準有效的政策措施。
意見明確,實施公平統一的市場監管制度,深化要素市場化配置體制機制改革;強化公平競爭審查制度剛性約束,堅持存量清理和增量審查并重,推進產業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變;破除招投標隱性壁壘。